2025年3月18日，第六期院友論壇暨“珞珈應急管理論壇”在人文館108會(hui) 議室成功舉(ju) 辦。本次論壇的主題為(wei) “新型城鎮化戰略與(yu) 國家治理現代化”。黃建洪教授主講，學院副院長容誌教授主持。黃建洪教授為(wei) 武漢大學政治學博士、複旦大學公共管理學博士後，現為(wei) 蘇州大學2026年世界杯时间赛程直播教授、博士生導師，蘇州大學應急管理研究院院長。院長劉偉(wei) 教授出席論壇，學院本碩博青年學子20餘(yu) 人參加了論壇。
講座中，黃建洪教授首先以“風險”的概念界定為(wei) 引，詳細介紹了“風險”與(yu) “社會(hui) 風險”的內(nei) 涵異同。黃教授指出縣域城鎮化風險有其特殊性，可初步劃分為(wei) 生存性社會(hui) 風險、發展性社會(hui) 風險、秩序性社會(hui) 風險和價(jia) 值性社會(hui) 風險。他強調治理對象的複雜性、治理題域的疊加性以及“人地錢”等基本難題的共同作用導致了縣域城鎮化社會(hui) 風險呈現出跨域滲透、交叉複雜、層疊集群、虹吸傳(chuan) 感、伴生渦輪等複雜特征。
其次，黃建洪教授指出，縣域城鎮化是以縣城為(wei) 重要載體(ti) 的城鎮化。縣城概念的內(nei) 部仍存在如專(zhuan) 業(ye) 功能縣城、人口流失縣城等數種類型的劃分，而不同類型縣城的發展策略與(yu) 產(chan) 業(ye) 功能定位各有特色。因此，針對不同的治理需求，黃教授提出了“精準新基建”的實踐優(you) 化路徑，一方麵需實施產(chan) 城融合的新基建，以解決(jue) 產(chan) 業(ye) 平台功能薄弱、配套設施不健全的問題；另一方麵也要開展設施支撐的新基建，完善基本社會(hui) 保障，夯實城市運行的基礎條件。
隨後，黃建洪教授以蘇州工業(ye) 園區SIP建設為(wei) 例，介紹了其發展成就背後的由“區政合一”到“政經雙線”的建設邏輯轉變，重點闡釋了SIP“界分治理”的新型治理構架，即基於(yu) 行政區模式底色，將“功能區管委會(hui) -市場”與(yu) “街道-社區”雙線共同推進，適度分化和強化“經濟區模式+社會(hui) 建設”格局。
最後，黃建洪教授總結道，縣域城鎮化風險要求我們(men) 具備應急管理、公共危機管理到風險管理的宏觀視野，係統思考實踐中的難點堵點，尋求“半城鎮化”“再城鎮化”“城市更新”和城市發展的有機融合，構建起縣域城鎮化的健康可持續發展生態，以形成針對社會(hui) 風險的深度治理和長效機製。
交流環節中，與(yu) 會(hui) 師生同黃教授圍繞“界分治理”的理論普適性、新型城鎮化的本質、如何深入田野等相關(guan) 問題展開了深入而熱烈的討論。現場氣氛活躍，理論與(yu) 思維的碰撞使每一位參與(yu) 者都受益匪淺。
論壇的尾聲，容誌教授對黃建洪教授的精彩分享作了全麵總結，並對黃教授撥冗分享表達了誠摯的感謝。
（來源：行政管理係）
