政府治理是國家治理的一項重要內(nei) 容，既包括對外部社會(hui) 公共事務的治理，也包括對政府組織及其公務員自身的管理。政府治理在國家治理中至關(guan) 重要，扮演著優(you) 化宏觀經濟結構、維護市場運行秩序、促進社會(hui) 公平正義(yi) 、保障社會(hui) 和諧穩定的角色。改革開放以來，我國政府經曆了從(cong) 管製型向服務型的轉變，服務型政府建設成為(wei) 政府治理創新的重要方麵。縱觀改革開放以來特別是黨(dang) 的十八大以來我國服務型政府建設曆程，從(cong) 服務宗旨、職能重心到治理機製、治理方式和評價(jia) 標準，都鮮明體(ti) 現出以人民為(wei) 中心的思想。

習(xi) 近平同誌指出：“為(wei) 人民服務是我們(men) 黨(dang) 的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。”為(wei) 人民服務既是服務型政府建設的題中應有之義(yi) ，也是政府治理創新的根本遵循。從(cong) 本質上說，服務型政府建設就是政府通過治理創新踐行為(wei) 人民服務宗旨的過程。我們(men) 黨(dang) 提出建設服務型政府的目標後，各級政府積極轉變職能、強化公共服務，優(you) 化組織結構、健全職責體(ti) 係，完善運行機製、規範管理行為(wei) 、改進治理方式，寓管理於(yu) 服務之中。同時，破解審批繁瑣、推諉扯皮、不當作為(wei) 、缺乏透明等問題，通過流程再造、機製創新、能力提升、質量改進，增強政府公信力和執行力，將為(wei) 人民服務的宗旨落到實處。

民之所望，施政所向。保障和改善民生、增進人民福祉是我國政府的一貫追求，也是政府的核心職責。政府職能定位應以經濟社會(hui) 發展條件為(wei) 基礎，以正確認識和解決(jue) 社會(hui) 主要矛盾尤其是人民亟待解決(jue) 的社會(hui) 問題為(wei) 前提，以改善民生為(wei) 依歸。改革開放以來，隨著服務型政府建設目標的提出，各級各地政府把解決(jue) 好人民群眾(zhong) 最關(guan) 心的現實問題放在首位，加快職能轉變，健全職責體(ti) 係，完善公共服務，確立了民生導向的職能重心。特別是黨(dang) 的十八大以來，我國政府著力推進以保障和改善民生為(wei) 重點的社會(hui) 建設，堅持在發展中保障和改善民生，努力在基礎教育、就業(ye) 服務、社會(hui) 保障、醫療衛生、居住條件、環境保護、公共文化等基本公共服務領域謀民生之利、解民生之憂、增民生之福。

以人民為(wei) 中心建設服務型政府，離不開人民群眾(zhong) 的廣泛參與(yu) 。我國服務型政府建設始終注重擴大公民參與(yu) 範圍、深化公民參與(yu) 程度、優(you) 化公民參與(yu) 效果，並建立起一整套公民參與(yu) 治理的體(ti) 製機製，確保在行政決(jue) 策中充分反映人民群眾(zhong) 利益訴求並廣泛匯集民智，在行政實踐中不斷滿足人民群眾(zhong) 多樣化的需要。各級政府還建立起防止公權濫用的民主監督機製、行政問責機製以及體(ti) 現公眾(zhong) 意誌的績效評估機製等，不斷提高廣大人民群眾(zhong) 的參與(yu) 程度。

人民群眾(zhong) 到政府機構辦事的體(ti) 驗，能夠直觀反映服務型政府建設的成效。信息技術發展和大數據應用，給我國政府治理方式創新帶來新機遇。政府網站、政務微博、政務微信、政務APP等各類“互聯網+政務”平台形成了政府治理的網絡方陣，為(wei) 簡化辦事流程、提高辦事效率提供了便捷手段。政務大廳“一站式”服務、“最多跑一次”改革、“不見麵審批”改革、“一趟不用跑”改革也在許多地方推行。通過跨部門的信息共享與(yu) 合作，形成了多部門合作共治和協同治理，推動公共服務流程再造，實現多渠道、多層次、跨部門、無縫隙、全方位的職能整合，為(wei) 人民群眾(zhong) 提供了更多便利。

服務型政府以服務人民為(wei) 宗旨，政府治理得好不好從(cong) 根本上說要看人民群眾(zhong) 是不是滿意。改革開放以來，我國政府立足於(yu) 本國治理實踐，積極探索政府績效評價(jia) 標準的構建與(yu) 完善。從(cong) 提出“人民擁護不擁護、人民讚成不讚成、人民高興(xing) 不高興(xing) 、人民答應不答應”的政府治理檢驗標準，到重申“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 衡量一切工作得失的根本標準”，尤其是通過“服務型政府建設”向“人民滿意的服務型政府建設”的目標升級，進一步凸顯人民在服務型政府建設尤其是政府治理績效評價(jia) 中的主體(ti) 地位，逐步確立了“人民滿意”的政府治理創新評價(jia) 標準。

以人民為(wei) 中心的服務型政府建設，為(wei) 我國經濟社會(hui) 發展和國家治理現代化尤其是為(wei) 全體(ti) 人民共享改革發展成果作出卓越貢獻。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，我國政府將著眼於(yu) 人民日益增長的美好生活需要，通過進一步解決(jue) 發展不平衡不充分的突出問題，在全麵建成人民滿意的服務型政府中不斷創新、砥礪前行。