4月18日晚，政治學博士研究生學術沙龍第五期在學院317教室如期舉(ju) 行。本期的主題為(wei) “後農(nong) 業(ye) 稅時代鄉(xiang) 鎮政府行為(wei) 及其影響”，主講人為(wei) 王永茂博士，點評嘉賓為(wei) 唐皇鳳老師，主持人為(wei) 羅雪飛博士。

在取消農(nong) 業(ye) 稅之前，對農(nong) 業(ye) 稅的征收不僅(jin) 是鄉(xiang) 鎮這些基層政府工作的重要內(nei) 容之一，更重要的還是國家權力作用於(yu) 農(nong) 村基層社會(hui) 的重要途徑和表現形式，因而具有重要的政治意義(yi) 。農(nong) 業(ye) 稅取消以後，鄉(xiang) 鎮政府在做什麽(me) ，它們(men) 是如何在發生變化的環境中進行治理的，它們(men) 與(yu) 村莊、農(nong) 民的關(guan) 係是怎樣的，以及它們(men) 這種行為(wei) 方式的變化，對於(yu) 國家與(yu) 農(nong) 村基層社會(hui) 的關(guan) 係帶來了什麽(me) 樣的影響？

王永茂博士通過對A省B市C市一個(ge) 鄉(xiang) 鎮長豐(feng) 鎮政府行為(wei) 的描述，嚐試分析農(nong) 業(ye) 稅取消前後鄉(xiang) 鎮政府與(yu) 農(nong) 村社會(hui) 發生作用的途徑與(yu) 策略。王博士認為(wei) ，在農(nong) 業(ye) 稅時代，鄉(xiang) 鎮政府的主要工作是資源汲取以及計劃生育、發展鄉(xiang) 鎮企業(ye) 等；此時，鄉(xiang) 鎮政府具有較強的強製能力，當然也有推動農(nong) 村經濟發展的方麵。後農(nong) 業(ye) 稅時代，鄉(xiang) 鎮政府則表現為(wei) 發展性——控製性——服務性的三重角色：發展性表現為(wei) 鄉(xiang) 鎮政府在吸引企業(ye) 投資、發展經濟上帶有保護型國家的色彩；鄉(xiang) 鎮政府的控製性主要表現為(wei) 在信訪維穩工作中投入了大量的組織資源；服務性表現為(wei) 鄉(xiang) 鎮政府所提供的公共服務和執行上級的公共服務政策。最後，王博士認為(wei) 鄉(xiang) 鎮政府的作用並未因為(wei) 取消農(nong) 業(ye) 稅而削弱，國家並未從(cong) 鄉(xiang) 村社會(hui) 退出，鄉(xiang) 鎮政府的治理行為(wei) 也有待於(yu) 通過進一步民主化的建設加以完善。

在交流環節，大家圍繞著農(nong) 業(ye) 稅取消前後鄉(xiang) 鎮政府行為(wei) 有何變化以及國家政權建設的途徑和方式與(yu) 效果展開了熱烈的討論。

最後，唐皇鳳老師對主題發言和相關(guan) 討論進行了點評。唐老師認為(wei) ，就本期主題而言，我們(men) 需要首先明確鄉(xiang) 鎮政權到底處於(yu) 哪種地位，這可以從(cong) 四個(ge) 方麵來講：一是從(cong) 政府內(nei) 部的縣鄉(xiang) 關(guan) 係方麵來說，取消農(nong) 業(ye) 稅後，鄉(xiang) 鎮政權由自主性政權轉向為(wei) 依附性政權；二是從(cong) 政府與(yu) 市場的關(guan) 係方麵來說，取消農(nong) 業(ye) 稅後，鄉(xiang) 鎮政權由代理型政權經營者轉向謀利型政權經營者；三是從(cong) 國家和農(nong) 民的關(guan) 係方麵來說，取消農(nong) 業(ye) 稅後，鄉(xiang) 鎮政權由資源汲取型政權轉向懸浮型政權；四是從(cong) 鄉(xiang) 鎮政權中心任務方麵來說，鄉(xiang) 鎮政權仍然是維控型政權。此外，唐老師還認為(wei) ，就研究中國政治的研究路徑而言，研究者應該從(cong) 中國的經驗事實出發，在此基礎上提出符合中國經驗的概念體(ti) 係和理論觀點；就研究方法而言，單純的定量研究方法是有問題的，政治學研究者需要借鑒文化人類學的參與(yu) 式觀察和深描方法，在定量基礎上才能做到宏觀把握；就具體(ti) 的研究技巧而言，研究者需要處理好三種關(guan) 係，一是全景式描繪與(yu) 深度透視的關(guan) 係，二是經驗事實與(yu) 理論概括的關(guan) 係，三是描述性話語與(yu) 解釋性話語的關(guan) 係。

政治學博士研究生學術沙龍第六期將於(yu) 五月中旬舉(ju) 行，主題為(wei) ：轉型期中國的社會(hui) 抗爭(zheng) 與(yu) 政府回應，主講人為(wei) 魏明博士。歡迎大家參加。

（羅雪飛 供稿）