Part1 前期準備

01 實踐組隊

2020年爆發了不尋常的人類公共衛生事件——新冠肺炎疫情，全國人民居家隔離。出於(yu) 興(xing) 趣與(yu) 責任感，4名分別來自2026年世界杯时间赛程直播、經濟管理學院、信息管理學院、哲學學院的學生，在人類公共衛生事件——新冠肺炎疫情的影響下，以鄉(xiang) 村垃圾治理為(wei) 切入點，組成了以張金煜同學為(wei) 隊長的世界杯直播网赴湖北省武漢市農(nong) 村生活垃圾治理考察實踐隊，關(guan) 注農(nong) 村環境並深入農(nong) 村進行調研。

02 實踐背景

農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村與(yu) 農(nong) 民這三大問題是我國從(cong) 農(nong) 業(ye) 文明向工業(ye) 文明過渡的必然產(chan) 物，農(nong) 村地區的發展因之成為(wei) 我國國民經濟現代化建設的重要環節。隨著我國鄉(xiang) 村振興(xing) 大戰略的穩步推進，農(nong) 村生活垃圾治理的多重問題在農(nong) 村建設的過程中不斷凸顯。而鄉(xiang) 村生活垃圾的治理正是這一大戰略下鄉(xiang) 村環境治理的最具體(ti) 的實例之一。

本組在進行實踐之前，對鄉(xiang) 村垃圾、垃圾模式、村民的垃圾處理意識和政策的推行的現狀進行了總結。其中存在著一些亟待解決(jue) 的問題，例如不分類和亂(luan) 丟(diu) 現象嚴(yan) 重；垃圾運輸周期長、成本高；垃圾處理方式粗放，缺乏可持續發展；監管力量薄弱、垃圾監管不到位等。

03 調研計劃製定

由於(yu) 新冠疫情影響導致實踐隊的出行受限，實踐隊最終選擇了武漢市江夏區作為(wei) 了最終考察地。江夏區位於(yu) 武漢市南部，地形上屬江漢平原向鄂南丘陵過渡地段，同時水域麵積較大，遠離區中心的郊區地段多有垃圾治理問題引發的亂(luan) 象；人口比例上，農(nong) 村人口所占比重較大，對農(nong) 村垃圾治理問題有著較為(wei) 清楚的認知；此外武漢地鐵7號線是連接江夏區與(yu) 武昌區的重要線路，青龍山地鐵小鎮站作為(wei) 終點站，其周圍散布著眾(zhong) 多村落。問題明顯、農(nong) 村人口較多、交通便利，這三要素的結合使江夏區成為(wei) 了理想的調查地。

Part 2 線上調查

01與(yu) 政府人員溝通

通過政府門戶網站采集信息、郵件與(yu) 電話並行的方式，我們(men) 與(yu) 當地政府相關(guan) 部門的負責人取得了聯係；約好時間、接通電話，我們(men) 的線上訪談就這樣開始了。

在訪談中，我們(men) 發現，在農(nong) 村垃圾治理方麵，政府部門之間的劃分極為(wei) 細致且複雜，而且每個(ge) 環節的負責主體(ti) 並不一且關(guan) 聯甚少。從(cong) 農(nong) 村生活垃圾治理的整個(ge) 流程來看，垃圾的最初收集環節是由對應的村委會(hui) 在負責，村委會(hui) 有專(zhuan) 門的、用於(yu) 環境衛生維護的資金投入，青龍山地鐵小鎮主要是通過發工資雇傭(yong) 專(zhuan) 門人員進行保潔；後續的轉運和最終處理環節又是由其他的部門在負責。

通過對江夏區環保局和紙坊街城管局的走訪，我們(men) 發現就農(nong) 村生活垃圾的轉運和最終處理的職責部門而言，不同的工作人員說法不一，因此我們(men) 還未能找到確切的對應垃圾轉運和最終處理的對應政府職能部門。

（圖1：一處晚間正在運作的垃圾處理站內(nei) 景）

02 線上調查問卷的發放

基於(yu) 理論研究的初步猜想，我們(men) 團隊設計出針對農(nong) 村地區群眾(zhong) 對當地垃圾治理認知程度、參與(yu) 程度和態度的調查問卷，發放並回收。考慮到線上問卷的發布需要我們(men) 的QQ/微信好友列表裏有調查地的村民，因此為(wei) 了提高問卷的回收率，相較於(yu) 一個(ge) 一個(ge) 的去添加村民的聯係方式，我們(men) 選擇聯係當地的村民委員會(hui) 主任。在村民委員會(hui) 主任的幫助下，我們(men) 將問卷發放至“村民通知群”裏，鼓勵文化水平高的村民自行填寫(xie) ，並引導文化水平較低的村民在指導下填寫(xie) 。截至目前，已經收到30份問卷結果。

 （圖2：部分問卷分析截圖）

Part3 線下實踐

01 調查地點與(yu) 調查形式

線下實踐部分實踐隊最終選擇了武漢市江夏區青龍山地鐵小鎮，主要實地考察了青龍山地鐵小鎮周圍及其所屬村鎮的環境情況，並對對當地的常住村民進行了訪談。

 （圖3：青龍山地鐵小鎮）

02 考察結果

根據對武漢市江夏區青龍山地鐵小鎮的實地走訪和觀察，我們(men) 發現作為(wei) 武漢市的周邊農(nong) 村，該村的政府對生活垃圾治理實施了一定的管理和監控，生活垃圾處理基本擺脫了無序狀況。

在對村民進行訪談調查的過程中，我們(men) 得知：在最初的垃圾收集環節，當地政府已經為(wei) 每家每戶配備了免費的垃圾桶，且通過不同的顏色分類來引導村民進行簡單的垃圾分類。村民將日常產(chan) 生的生活垃圾用政府配備的垃圾桶收集好後統一投放在一個(ge) 政府配備的較大的藍色鐵箱裏麵，由政府安排專(zhuan) 人定期進行垃圾的轉運。除了每家每戶自己生產(chan) 的垃圾，農(nong) 村公共場所產(chan) 生的生活垃圾也由政府安排專(zhuan) 人進行清掃和打理，以保證農(nong) 村的基本衛生環境。

（圖4：江夏區政府給每戶配備的垃圾桶）

在走訪的過程中，通過與(yu) 多位不同身份的村民親(qin) 切交談，我們(men) 發現：雖然政府為(wei) 村民配備了免費的垃圾桶，且目前為(wei) 止未收取任何垃圾治理費用，但是仍有部分村民（主要是年老的村民）未使用政府發放的垃圾桶的進行垃圾的收集，仍舊使用自家的垃圾桶進行垃圾的收集。

在垃圾分類層麵，我們(men) 所采訪的村民都表示自己在生活中不會(hui) 進行垃圾分類，主要原因一是自身沒有垃圾分類的習(xi) 慣，二是就算自己進行了垃圾分類，最終投放到鐵皮箱裏還是混在一起收走了，也就沒有分類的必要了。

最後，通過調查我們(men) 發現，該村的村民對於(yu) 農(nong) 村的生活垃圾治理大多是抱有一個(ge) 被動的服從(cong) 心態，即政府如何安排自己就如何操作，對自己的生活環境質量缺乏一定的敏感度，且關(guan) 注度也不高，主要目標是避免受到行政處罰。

Part4 分析與(yu) 總結

01 考察的結論與(yu) 結果

經過為(wei) 期8天的實踐活動，就目前農(nong) 村垃圾治理存在的問題，實踐隊成員得出了這樣四方麵的結論：

①基層生活垃圾處理仍不到位：收集環節的垃圾不加分類、公共區域清掃程度不高。

②村民缺乏主體(ti) 意識：包括舊有習(xi) 慣的難以改變、對垃圾分類普遍缺乏重視

③多頭管理導致了職責權限模糊：存在職責不明晰、管理成本大、多個(ge) 部門齊抓共管的現象

④垃圾處理的區域劃分模糊：管理範圍存在盲區，轄區範圍劃分存在重合與(yu) 割裂

（圖5：青龍山地鐵小鎮田間一瞥）

02 實踐心得

本次實踐活動既是一次深入到基層的社會(hui) 實踐，也是一次發現具體(ti) 問題的科研實踐；社會(hui) 實踐的屬性使得實踐隊成員了解到了不同地區不同文化下的煙火氣息，以及基層群眾(zhong) 的民情民意與(yu) 民聲呼喚；科研實踐的屬性則使得實踐隊成員掌握並運用了社會(hui) 調查的基本原理與(yu) 方法，發現了問題症結所在並提出了進一步的設想方案。我們(men) 在知行合一的過程中，既增長了閱曆，又收獲了經驗。相信在後疫情時代下，“政通人和，百廢待興(xing) ”，我們(men) 將不忘初心，砥礪前行！

文字記者：張金煜、饒司立、李媚、劉萍

圖片記者：張金煜、饒司立、李媚、劉萍

排版：張金煜