2017年11月8日晚，“珞珈政治學論壇”1705期在學院332多媒體(ti) 室舉(ju) 行。本次論壇主題為(wei) “地方人大代表的角色、履職與(yu) 連選連任”，由世界杯直播网樓笛晴老師主講，劉偉(wei) 老師主持。論壇得到了校內(nei) 外相關(guan) 學科中青年同仁的踴躍參與(yu) ，其中包括中南民族大學政治學係張建偉(wei) 老師, 世界杯直播网陳剛老師、張平老師、陳柏奇老師、付小剛老師, 另外相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 的博士生、碩士生和本科生也參加了本次論壇。
在發言中，樓老師首先指出，她的這項研究關(guan) 注的是地方人大代表的履職績效，代表履職之中的角色，和代表的連選連任。具體(ti) 來說，研究主要關(guan) 注以下幾個(ge) 具體(ti) 問題。一是地方人大代表如何履職，代表的履職和他們(men) 的職業(ye) 背景之間是否存在聯係? 二是代表在履職之中扮演著哪些方麵的角色，他們(men) 為(wei) 誰的利益代言。地方人大代表是國家事務中的諫言者，還是地方利益的代言人，抑或是地方政策的製定者，還是維護某個(ge) 行業(ye) 和特定群體(ti) 利益的代言人?三是地方代表的履職和連選連任之間是否存在聯係。研究選取了湖北省A市市級人大作為(wei) 觀察對象，收集了湖北省A市第十一屆人大代表的履職信息，代表的連選連任信息，以及代表的個(ge) 人背景和職業(ye) 背景信息，此外樓老師和她的研究團隊還訪談了近二十位市級人大代表以及十數位人大常委會(hui) 的工作人員。通過研究，她們(men) 的主要發現如下：一是代表的個(ge) 人履職和代表的個(ge) 人背景之間存在著比較緊密的聯係；具有更多資源的知識分子代表，以及更加靠近基層的基層官員履職是最為(wei) 積極的。二是她們(men) 發現，知識分子代表在履職中扮演了國家事務諫言者的角色，基層人大代表更多地代表了地方選區的利益，少數民族代表更多地成為(wei) 了政策的製定者，而教育程度更高的代表則代表了全市的利益，國有企業(ye) 和政府的中層管理人員則對本行業(ye) 利益有更多的關(guan) 注。另外，她們(men) 發現代表的履職和代表的連選連任之間並不存在緊密聯係；相反，代表的職業(ye) 背景成為(wei) 代表能否連任的重要因素。
報告引起了到場師生的強烈興(xing) 趣，大家展開了熱烈的討論：有的認為(wei) ，考慮到“戴帽”選舉(ju) 代表、黨(dang) 政官員代表的特殊身份，研究時應該將他們(men) 排除後再去研究其他代表的履職和連任連任，以避免可能有的幹擾因素；有的提出，對履職績效的衡量不能隻計算代表所提議案數，也應當考慮議案質量和人大代表的發言等，有些代表可能“僅(jin) 為(wei) 完成代表任務”而提出不少議案，但意義(yi) 不大；有的指出，雖然研究發現知識分子代表對於(yu) 地方人大代表的角色、履職有著很大影響，但因研究所選取的A市有遠多於(yu) 全國平均水平的知識分子，因此研究結論或許具有某種“特殊性”；有的認為(wei) ，研究中發現的A市隻有5%的議案、議案屬於(yu) 對政府的批評，或許是因為(wei) 之前已有某種”“篩選”、“撤回”的機製減少了這一比例，政府偏好什麽(me) 樣的議案，又有哪些議案被政府吸收，也是值得研究的；有的認為(wei) ，因為(wei) 目前的人大代表製度沒有太好的激勵機製，許多人大代表並不在乎自身的連選連任，而一些出身商界的人大代表則對連選連任有著極大的熱情，因此訪談時可考慮征詢代表連選連任的意願；有的提出，研究中選取的工具變量“職業(ye) 背景”不太合適，應找更有說服力的工具變量（如黨(dang) 齡），同時還可以考慮增加交叉項的研究，如將議案數量和議案內(nei) 容交叉，會(hui) 有更多有意義(yi) 的發現；還有的提出，在研究連選連任時要考慮候選人的落選是因為(wei) 沒有被“醞釀”列入正式候選人名單，還是被列入其中但被差額競爭(zheng) 選掉了，所以把A市各選區正式候選人名單找來加以研究也是必要的……在問答互動環節，樓老師與(yu) 到場師生進行了深入的交流，並對老師、同學們(men) 提出的某些疑問和評論給予了簡短的回應。
論壇最後，劉偉(wei) 老師作了總結發言：第一，樓老師的研究過程和方法運用都比較規範，對到場的碩士生和博士生來說，她的發言展示了一篇規範的社會(hui) 科學論文是如何產(chan) 出的。第二，人大、人大代表、選舉(ju) 和人大立法等政治過程，理應是我國政治學研究的主流議題，但在現有語境下，人大研究在政治學研究的格局中並不處於(yu) “顯學”的位置，深入而細致的實證研究則更少。鑒於(yu) 人大在憲法和政治中的重要地位，以及學界和公眾(zhong) 對人大的事實過程不夠了解，樓老師的這篇文章不僅(jin) 實現了從(cong) 製度、結構分析向過程分析的跨越，更具有學術增量的意義(yi) 。第三，對於(yu) 問題的把握角度不同，選取的參照係不同，問題的落腳點不同，會(hui) 產(chan) 生不同類型和取向的文章。樓老師的問題意識是基於(yu) 比較政治的背景而產(chan) 生的，而基於(yu) 中國的政治現實，從(cong) 中國現有的政治結構和黨(dang) 政體(ti) 製出發，則可以對人大作出更具針對性和解釋力的文章。第四，基於(yu) 本次論壇中大家的激烈討論，可以看到在地方人大這一研究領域，仍存在諸多值得學界進一步研究的學術問題。在總結之後，劉老師還對下一期的論壇作了簡單預告。（政治學與(yu) 行政學係供稿）
附：“珞珈政治學論壇”往期簡訊
“珞珈政治學論壇”1704期：“康德與(yu) 當代政治哲學的發展”（主講：李佃來），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1703期：“政治的時間分析”（主講：劉天旭），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1702期：“邊疆治理視角下滿洲裏市行政區劃改革研究”（主講：彭慶軍(jun) ），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1701期：“棘手的治理：明鄉(xiang) 的初步觀察”（主講：袁方成），網址為(wei)
（下為(wei) 2016年，共8期）
“珞珈政治學論壇”1608期：“中國農(nong) 民的環境認知與(yu) 環保行動”（主講：鄧燕華），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1607期：“非選舉(ju) 問責：中國政治發展的新觀察”（主講：閆帥），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1606期：“有條件的政治性：利益置換與(yu) 政策執行中的組織動員”（主講：狄金華），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1605期：漸進主義(yi) 與(yu) 整體(ti) 主義(yi) 的合奏——法國地方政府改革的邏輯進路”（主講：上官莉娜），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇” 1604期：互聯網+政治？當代網絡政治學的發展與(yu) 現況（主講：陳柏奇），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇” 1603期：商人的崛起？——政治學視野中的政商關(guan) 係（主講：黃冬婭），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇” 1602期：城管困局與(yu) 基層治理中的群眾(zhong) 路線（主講：呂德文），網址為(wei)
“珞珈政治學論壇”1601期：政治文化研究的普通人進路（主講：劉偉(wei) ），網址為(wei)
