政治學與(yu) 行政學係劉偉(wei) 教授與(yu) 合作者在《中央社會(hui) 主義(yi) 學院學報》2023年第1期發表題為(wei) 《共同富裕視域下的鄉(xiang) 村治理:邏輯轉換、體(ti) 係革新與(yu) 路徑選擇》的論文。
內(nei) 容摘要:在第二個(ge) 百年實現全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程中,解決(jue) 鄉(xiang) 村相對貧困、提升鄉(xiang) 村發展水平和實現鄉(xiang) 村治理現代化,營造一個(ge) 能夠充分保障農(nong) 民獲得感、幸福感以及安全感的鄉(xiang) 村善治環境,已經成為(wei) 破解我國社會(hui) 主要矛盾、致力共同富裕不可或缺的、關(guan) 鍵的“最後一公裏”。在共同富裕視域下,鄉(xiang) 村治理將發生相應的邏輯轉換:在治理價(jia) 值上,從(cong) 秩序取向拓展為(wei) 兼顧秩序與(yu) 發展取向的綜合取向;在治理內(nei) 容上,從(cong) 生產(chan) 、行政、社會(hui) 建設等局部治理拓展為(wei) 經濟、政治、文化、社會(hui) 、生態的全方位治理;在治理主體(ti) 上,從(cong) 鄉(xiang) 鎮政府、村莊主體(ti) 等有限主體(ti) 拓展為(wei) 市場主體(ti) 、社會(hui) 組織和不同層級政府力量的多元主體(ti) ;在治理場景上,從(cong) 城鄉(xiang) 分離拓展為(wei) 城鄉(xiang) 融合。在此過程中,我國的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係將從(cong) 改革開放以來形成的“鄉(xiang) 政村治”架構,發展為(wei) 自治、法治和德治“三治融合”的製度構造。下一步,鄉(xiang) 村治理現代化的實踐,需要統合理念變革、製度優(you) 化、主體(ti) 協同以及民生服務,全方位破解鄉(xiang) 村基層治理的瓶頸,釋放、激發鄉(xiang) 村潛力和活力,走出一條以共同富裕促進鄉(xiang) 村現代化和善治的道路。
本文的研究得到了國家社會(hui) 科學基金一般項目“健全鄉(xiang) 村治理體(ti) 係的路徑選擇研究”(19BZZ051)的資助。