政治學與(yu) 行政學係杜姣副教授在CSSCI期刊《教學與(yu) 研究》2023年第2期發表題為(wei) 《村莊治理層次與(yu) 村莊秩序供給——兼論國家力量如何進入村莊》的論文。

內(nei) 容摘要：村莊治理是我國最基層的治理，是國家治理的重要組成部分，村莊秩序的有序供給直接關(guan) 係到國家穩定與(yu) 社會(hui) 建設的活力。隨著國家能力的增強，國家力量全麵進入村莊治理。村莊治理具有多層次性，可劃分為(wei) 私域、共域與(yu) 公域三大治理層次，私域事務、共域事務和公域事務具有不同的性質與(yu) 特征。這決(jue) 定了處理不同治理層次事務和實現不同治理層次秩序的主導性原則存在本質差別。村莊私域秩序的供給應堅持個(ge) 人主導原則，村莊共域秩序的供給應堅持自治主導原則，村莊公域秩序的供給應堅持國家主導原則。當前諸多村莊治理困境的出現與(yu) 國家力量的進入對村莊秩序供給原則造成破壞有關(guan) ，尤其體(ti) 現為(wei) 國家力量對村莊私域秩序供給中村民個(ge) 體(ti) 主體(ti) 性和村莊共域秩序供給中村社集體(ti) 主體(ti) 性的全麵擠壓，村莊私域秩序和村莊共域秩序的供給呈現出國家化趨勢。要克服這一狀況，國家力量需要充分尊重存在於(yu) 村莊不同治理層次的事務特征，發揮國家力量引導村莊私域治理和激活村莊共域治理的作用，以實現國家力量與(yu) 村莊治理的精準化與(yu) 精細化對接，達到村莊善治的目標。

本文的研究得到了國家社科基金青年項目“鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略背景下鄉(xiang) 村治理中的精英流失及其應對機製構建研究”(項目號：19CSH007)的資助。