行政管理係陳世香教授及其合作者在CSSCI期刊《南通大學學報(社會(hui) 科學版)》2023年第4期發表題為(wei) 《地方政府公共服務能力差異性的生成機製——基於(yu) 16個(ge) 案例的定性比較分析》的論文。

內(nei) 容摘要：地方政府作為(wei) 國家治理體(ti) 係基礎性組成部分，承載著提供公共服務的重要職能，其公共服務能力建設水平直接決(jue) 定國家治理能力與(yu) 治理體(ti) 係現代化的實現程度。在對地方政府公共服務能力的基本內(nei) 涵和結構進行理論闡釋的基礎上，基於(yu) 係統論的一般架構，並結合企業(ye) 管理、資源基礎、資源整合及公共服務供給與(yu) 生產(chan) 分離等相關(guan) 理論構建評估指標體(ti) 係，綜合運用主觀和客觀數據對湖北省16個(ge) 地方政府的公共服務能力進行全麵測評。評估結果表明，各地方政府的公共服務能力整體(ti) 向好，但不同政府之間差異仍較為(wei) 明顯。在此基礎上，基於(yu) 公共價(jia) 值創造理論“價(jia) 值目標—運作能力—授權環境”戰略三角模型和既有相關(guan) 研究成果，確定公眾(zhong) 需求、企業(ye) 需求、數字基礎設施、政策效應、城鎮化水平及經濟發展水平作為(wei) 條件變量，運用模糊集定性比較分析方法對地方政府公共服務能力進行係統比較分析。研究發現，地方政府公共服務能力差異性的生成具有四種模式，根據其各自條件組合特征可分別命名為(wei) 組織引領型、使命—組織驅動型、組織—環境協同型及綜合聯動型。而且，在特定條件下，企業(ye) 需求與(yu) 公眾(zhong) 需求的條件組合可以與(yu) 政策效應條件相互替代，城鎮化水平與(yu) 經濟發展水平的條件組合可以和數字基礎設施條件相互替代。因此，可以經由不同路徑實現地方政府的公共服務能力提升。

本文的研究得到了國家社會(hui) 科學基金重點項目“國家文化管理體(ti) 製改革與(yu) 創新研究”（15AH007）； 湖北高校省級教學研究項目“新文科建設視閾下中國行政管理學科複合型人才培養(yang) 模式創新研究”（2022014）； 武漢大學“雙一流”建設引導專(zhuan) 項“湖北省地級市公共服務能力指數研究”（1203/250000471）的資助。