政治學與(yu) 行政學係杜姣副教授在CSSCI期刊《西南大學學報》(社會(hui) 科學版)2023年第5期發表題為(wei) 《基層治理轉型背景下農(nong) 民不合作行為(wei) 的產(chan) 生及其應對》的論文。

內(nei) 容摘要：農(nong) 民是鄉(xiang) 村治理的最終目標群體(ti) ，農(nong) 民的態度與(yu) 行為(wei) 直接關(guan) 係到鄉(xiang) 村治理過程的順利展開。然而，農(nong) 民的不合作已成為(wei) 困擾當前中國鄉(xiang) 村治理的重大問題。與(yu) 早期的農(nong) 民不合作行為(wei) 不同，當前的農(nong) 民不合作行為(wei) 表現出不合作行為(wei) 目標的政府指向、不合作行為(wei) 主體(ti) 的擴大化以及不合作行為(wei) 對鄉(xiang) 村秩序的強衝(chong) 擊性等新型特征。國家資源分配的技術化路徑是造成農(nong) 民不合作行為(wei) 擴大與(yu) 持續產(chan) 生的直接原因，此種資源分配方式將農(nong) 民和發揮協調國家與(yu) 農(nong) 民關(guan) 係作用的村級組織排斥於(yu) 資源分配的決(jue) 策與(yu) 執行體(ti) 係之外。資源分配的技術化路徑是國家為(wei) 增強資源分配安全性而對基層代理人權力進行控製與(yu) 約束的結果，這構成當前農(nong) 民不合作行為(wei) 擴大與(yu) 持續產(chan) 生的深層緣由。要破解這一困境，有必要改變國家資源的分配路徑，從(cong) 代理人權力控製思路轉化為(wei) 組織群眾(zhong) 思路，讓組織起來的農(nong) 民成為(wei) 資源分配的主體(ti) 。這不僅(jin) 能起到抑製農(nong) 民不合作行為(wei) 的擴大化和持續產(chan) 生的效果，而且還可以從(cong) 整體(ti) 上達到國家資源分配的安全性與(yu) 有效性目標的平衡。

本文的研究得到了國家社會(hui) 科學基金青年項目“鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略背景下鄉(xiang) 村精英流失及其應對機製構建研究”（項目編號：19CSH007）的資助。