近日，公共經濟與(yu) 社會(hui) 保障係薛惠元副教授及其合作者在CSSCI期刊《保險研究》2024年第5期發表題為(wei) 《職工養(yang) 老保險個(ge) 人賬戶超支、基金壓力與(yu) 財政負擔：2024～2050——基於(yu) 代表性個(ge) 體(ti) 和基金整體(ti) 的精算分析》的論文。《保險研究》為(wei) 武漢大學人文社科重要期刊。

內(nei) 容摘要：本文通過構建代表性個(ge) 體(ti) 的個(ge) 人賬戶超支測算模型和個(ge) 人賬戶基金整體(ti) 超支測算模型，估計了1998～2050年各類代表性個(ge) 體(ti) 的個(ge) 人賬戶超支情況，預測出2024～2050年個(ge) 人賬戶基金整體(ti) 超支額的大小及給付壓力。結果顯示：高齡老人的個(ge) 人賬戶存在巨大的超支額，個(ge) 人賬戶基金整體(ti) 超支額以13.4%的年均增幅急速上漲，到2050年規模將高達17218億(yi) 元，需要由當年統籌基金收入的15.68%、職工養(yang) 老保險基金收入的10.46%或財政收入的2.66%填補；漸進式上調新退休人員的計發月數是緩解個(ge) 人賬戶超支的最有力措施，在2042年及之後能夠減輕5成以上的超支壓力，而提高個(ge) 人賬戶投資收益率和下調養(yang) 老金調整比例僅(jin) 能夠在一定程度上緩解超支，無法使超支問題限製在可控水平。據此建議：第一，建立個(ge) 人賬戶製度的參量調整辦法，讓計發月數與(yu) 退休人口預期餘(yu) 命相協調，取消城鎮職工基本養(yang) 老金的待遇捆綁調整，完善城鎮職工基本養(yang) 老金正常調整機製，明確記賬利率的錨定指標和計算公式；第二，從(cong) 增加內(nei) 源性積累和籌劃外源性融資兩(liang) 方麵著手，為(wei) 可預想的超支情況提前做好充分的資金準備；第三，重視職工養(yang) 老保險混賬管理模式帶來的不可持續性問題，為(wei) 個(ge) 人賬戶改革探索可行方案。

本文的研究得到了國家社會(hui) 科學基金一般項目“靈活就業(ye) 人員多支柱養(yang) 老保險參保的成本收益及激勵機製研究”(23BSH047)的資助。