——顧海良校長致詞並作學習(xi) 黨(dang) 的十七屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題報告

12月9日上午，山西幹部自主選學武漢大學培訓班在山西省委黨(dang) 校舉(ju) 行開班式，顧海良校長致辭並為(wei) 培訓班作關(guan) 於(yu) 學習(xi) 黨(dang) 的十七屆五中全會(hui) 精神專(zhuan) 題報告，山西省委常委、組織部長湯濤出席開班式並作動員，開班式由省委組織部部務委員陳學東(dong) 主持。

顧海良在致辭中，介紹了武漢大學的悠久曆史、光榮的革命傳(chuan) 統、辦學規模、學科優(you) 勢、師資隊伍以及在人才培養(yang) 方麵取得的成就，並對山西省委組織部在幹部自主選學中，采取“送出去”和“請進來”相結合方式開展培訓的做法表示讚賞。他說，武大走出去到省外辦班，這是第一次，一定要體(ti) 現“省校合作辦學”精神，配強師資力量，加強組織管理，切實把專(zhuan) 題培訓班辦好，打造武大幹部培訓班品牌。

武漢大學是中組部和教育部共同確定的全國13所首批幹部教育培訓高校基地之一，今年7月28日與(yu) 山西省簽訂了幹部培訓資源共享合作協議，成為(wei) 山西首批省外幹部教育培訓高校基地之一。在幹部自主選學試點工作中，武漢大學已在校本部為(wei) 山西省舉(ju) 辦5期培訓班，培訓各級各類幹部300多人，取得良好效果。為(wei) 了方便廣大幹部更好地參加學習(xi) 培訓，同時也為(wei) 了進一步深化武漢大學與(yu) 山西省之間的“省校幹部培訓資源共享合作關(guan) 係”，我校創新合作模式，采取“送教上門”方式，到山西集中舉(ju) 辦兩(liang) 期幹部自主選學培訓班，第一期“公共管理理論與(yu) 實務專(zhuan) 題”12月9日開班，12月14日結束，第二期“領導藝術與(yu) 能力研究專(zhuan) 題”12月17日開班，12月22日結束。

本期專(zhuan) 題培訓班全體(ti) 學員，省委黨(dang) 校第13期省管領導幹部進修班、第49期中青年領導幹部培訓班全體(ti) 學員，部分本科院校和高職高專(zhuan) 院校黨(dang) 委書(shu) 記、校長，全省幹部自主選學試點單位中省直廳局和駐太原省屬重要骨幹企業(ye) 負責同誌，太原市委組織部機關(guan) 部分領導幹部和太原市部分市管領導幹部共計500人參加了開班式和專(zhuan) 題報告會(hui) 。

開班式後，顧海良校長作了《曆史新起點、發展新要求——學習(xi) 五中全會(hui) 的幾個(ge) 理論問題》的專(zhuan) 題報告。報告著重從(cong) 三個(ge) 方麵就學習(xi) 黨(dang) 的十七屆五中全會(hui) 精神作了講解，一是曆史新起點的新判斷；二是主題、主線和主要目標；三是發展的新思路和新要求。

顧海良指出堅持運用馬克思主義(yi) 立場、觀點、方法、準確把握當今世界發展大勢，準確把握社會(hui) 主義(yi) 初級階段基本國情，準確把握改革發展實際是形勢判斷的基本要求。首先，當今世界正處在大發展大變革大調整時期。經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局發生新變化，世界多極化發生深刻變化，國際力量對比出現新態勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點。其次，當代中國正在新的曆史起點上向前邁進。我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會(hui) 生產(chan) 之間的矛盾這一社會(hui) 主要矛盾沒有變，同時我國發展呈現一係列新的階段性特征，出現一係列新情況新問題。再次，我國發展仍處於(yu) 可以大有作為(wei) 的重要戰略機遇期。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會(hui) 建設以及生態文明建設全麵推進，準備戰勝政治、經濟、文化、社會(hui) 領域和自然界出現的各種困難和風險，工業(ye) 化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，黨(dang) 的領導水平和執政水平、黨(dang) 的建設狀況、黨(dang) 員隊伍素質同黨(dang) 肩負的曆史使命還存在不少不相適應的地方。最後，領導幹部要提高科學發展的能力和本領。具體(ti) 來講，必須提高戰略思維、創新思維、辯證思維的能力，提高謀劃發展、統籌發展、優(you) 化發展、推動發展的本領，提高群眾(zhong) 工作、公共服務、社會(hui) 管理、維護穩定的本領，大力使用落實科學發展態度堅決(jue) 又有能力的管理幹部，為(wei) 推動科學發展提供堅強的組織保證。

“十二五”經濟社會(hui) 發展的主題、主線和主要目標。以科學發展為(wei) 主題，是時代的要求，關(guan) 係改革開放和現代化建設全局。現階段，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出：經濟增長的資源環境約束強化、投資和消費關(guan) 係失衡、收入分配差距較大、科技創新能力不強、產(chan) 業(ye) 結構不合理、農(nong) 業(ye) 基礎仍然薄弱、城鄉(xiang) 區域發展不協調、就業(ye) 總量壓力和結構性矛盾並存、社會(hui) 矛盾明顯增多、製約科學發展的體(ti) 製機製障礙依然較多。黨(dang) 的十七大提出了對我國目前經濟社會(hui) 狀況的基本判斷，指出經濟增長的資源環境代價(jia) 過大，城鄉(xiang) 、區域、經濟社會(hui) 發展仍然不平衡，農(nong) 業(ye) 穩定發展和農(nong) 民持續增收難度加大，勞動就業(ye) 、社會(hui) 保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產(chan) 、司法和社會(hui) 治安等方麵關(guan) 係群眾(zhong) 切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾(zhong) 生活比較困難，思想道德建設有待加強，黨(dang) 的執政能力同新形勢新任務不完全適應，對改革發展穩定一些重大實際問題的調查研究不夠深入，一些基層黨(dang) 組織軟弱渙散，少數黨(dang) 員幹部作風不正，形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴(yan) 重。黨(dang) 員幹部要增強機遇、憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加注重以人為(wei) 本，更加注重全麵協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會(hui) 公平正義(yi) 。

以加快轉變經濟發展方式為(wei) 主線，是推動科學發展的必由之路，符合我國基本國情和發展階段性新特征。堅持把經濟結構戰略性調整作為(wei) 加快轉變經濟發展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創新作為(wei) 加快轉變經濟發展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為(wei) 加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點；堅持把建設資源節約型、環境友好型社會(hui) 作為(wei) 加快轉變經濟發展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為(wei) 加快轉變經濟發展方式的強大動力。

“十二五”經濟社會(hui) 發展的主要目標。一是經濟平穩較快發展。價(jia) 格總水平基本穩定；就業(ye) 持續增加；國際收支趨向基本平衡；經濟增長質量和效益明顯提高。二是經濟結構戰略性調整取得重大進展。居民消費率上升；服務業(ye) 比重和城鎮化水平提高；城鄉(xiang) 區域發展的協調性增強；經濟增長的科技含量提高；單位國內(nei) 生產(chan) 總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要汙染物排放總量顯著減少，生態環境質量明顯改善。三是城鄉(xiang) 居民收入普遍較快增加。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chan) 率提高同步；低收入者收入明顯增加；中等收入群體(ti) 持續擴大；貧困人口顯著減少；人民生活質量和水平不斷提高。四是社會(hui) 建設明顯加強。覆蓋城鄉(xiang) 居民的基本公共服務體(ti) 係逐步完善，全民受教育程度穩步提升，全民族思想道德素質、科學文化素質和健康素質不斷提高；社會(hui) 主義(yi) 民主法製更加健全，人民權益得到切實保障；文化事業(ye) 和文化產(chan) 業(ye) 加快發展；社會(hui) 管理製度趨於(yu) 完善，社會(hui) 更加和諧穩定。五是提出改革開放不斷深化。財稅金融、要素價(jia) 格、壟斷行業(ye) 等重要領域和關(guan) 鍵環節改革取得明顯進展；政府職能加快轉變，政府公信力和行政效率進一步提高；對外開放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開放格局進一步形成。

顧海良校長結合“十二五”經濟社會(hui) 發展的主要目標和自己的學習(xi) 體(ti) 會(hui) ，針對性提出10項發展的新思路和新要求。1、堅持擴大內(nei) 需特別是消費需求的戰略，必須充分挖掘我國內(nei) 需的巨大潛力，著力破解製約擴大內(nei) 需的體(ti) 製機製障礙，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局麵。2、把擴大消費需求作為(wei) 擴大內(nei) 需的戰略重點，進一步釋放城鄉(xiang) 居民消費潛力，逐步使我國國內(nei) 市場總體(ti) 規模位居世界前列。3、要增加政府支出用於(yu) 改善民生和社會(hui) 事業(ye) 比重，擴大社會(hui) 保障製度覆蓋麵，逐步完善基本公共服務體(ti) 係，形成良好的居民消費預期。4、“十二五”前期要確保國家擴大內(nei) 需的重點在建和續建項目順利完成並發揮效益。發揮產(chan) 業(ye) 政策作用，引導投資進一步向民生和社會(hui) 事業(ye) 、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村、科技創新、生態環保、資源節約等領域傾(qing) 斜。5、發展多種形式的適度規模經營，支持農(nong) 民專(zhuan) 業(ye) 合作社和農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化龍頭企業(ye) 發展，加快健全農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，提高農(nong) 業(ye) 經營組織化程度。6、科學規劃城市群內(nei) 各城市功能定位和產(chan) 業(ye) 布局，緩解特大城市中心城區壓力，強化中小城市產(chan) 業(ye) 功能，增強小城鎮公共服務和居住功能，推進大中小城市交通、通信、供電、供排水等基礎設施一體(ti) 化建設和網絡化發展。7、實施更加積極的就業(ye) 政策，大力發展勞動密集型產(chan) 業(ye) 、服務業(ye) 和小型微型企業(ye) ，多渠道開發就業(ye) 崗位，鼓勵自主創業(ye) ，促進充分就業(ye) 。8、初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guan) 係，再分配更加注重公平。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。9、規範分配秩序，加強稅收對收入分配的調節作用，有效調節過高收入，努力扭轉城鄉(xiang) 、區域、行業(ye) 和社會(hui) 成員之間收入差距擴大趨勢。10、繼續穩定和拓展外需，保持現有出口競爭(zheng) 優(you) 勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為(wei) 核心競爭(zheng) 力的新優(you) 勢，延長加工貿易國內(nei) 增值鏈，推進市場多元化，大力發展服務貿易，促進出口結構轉型升級。

（政管院 上官莉娜 供稿）