2024年11月24日，“珞珈MPA論壇”在武漢大學文理學部教1-302教室成功舉(ju) 辦。南京大學政府管理學院孔繁斌教授作題為(wei) “麵向中國式現代化的公共服務研究”的學術講座。講座由武漢大學公共管理碩士（MPA）教育中心主任陳世香教授主持。世界杯直播网黨(dang) 委書(shu) 記梁濤、院長劉偉(wei) 教授、副院長王增文教授、MPA教育中心辦公室老師以及300餘(yu) 名校內(nei) 外MPA、碩、博研究生通過線上、線下的方式參加了本次論壇。

講座開始前，陳世香教授對孔繁斌教授的到來表示歡迎，並就其學術履曆和成就作簡要介紹。孔繁斌教授現任南京大學政府管理學院院長、南京大學公共政策研究院院長；國家高層次人才特殊支持計劃入選者；兼任國務院學位委員會(hui) 第五屆公共管理專(zhuan) 業(ye) 碩士研究生教育指導委員會(hui) 委員、第七、八屆中國行政管理學會(hui) 常務理事、第二、三屆中國現代化研究會(hui) 公共管理專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 副理事長；兼任《管理世界》《政治學研究》《公共行政》、Journal of Asian Governance等期刊編委；主要研究領域為(wei) 公共管理學基本問題，研究特色體(ti) 現為(wei) 以知識社會(hui) 學為(wei) 視角，通過概念化的呈觀，描述和解釋中國政府組織運作和公共政策過程；相關(guan) 學術成果曾獲江蘇省哲學社會(hui) 科學優(you) 秀成果獎一等獎；為(wei) 國家社會(hui) 科學基金重大項目首席專(zhuan) 家。

講座中，孔繁斌教授從(cong) 哲學存在論的高度，提出公共服務對於(yu) 人類發展的必要性。孔教授首先總結了改革開放以來公共服務政策製度的規劃設計與(yu) 特征成就，提出改革開放以後比較成功地解決(jue) 了私人物品的供給，但是公共服務問題仍然未得到有效解決(jue) 。因此，公共服務研究已經成為(wei) 公共管理學科亟須破解的重大研究議題之一。圍繞公共服務研究的重要性，孔教授從(cong) 五個(ge) 部分論述了麵向中國式現代化的公共服務的實踐意義(yi) 和理論意涵。第一部分介紹了公共服務對於(yu) 中國式現代化實踐的重大意義(yi) ，其次從(cong) 公共服務的視角闡述中國式現代化的實踐方向，接著基於(yu) 不同維度論述了公共服務的理論認知，並引出“中國特色社會(hui) 主義(yi) 公共服務理論和體(ti) 製”這一重大理論議題，最後從(cong) 公共服務現代化的目標維度提出具有啟發性的思考。

在“中國式現代化實踐需要深入認識公共服務”部分，孔教授認為(wei) 當前社會(hui) 已經進入到公共服務時代。他指出公共服務既是一個(ge) 曆史範疇，又是一個(ge) 理論範疇。從(cong) 曆史角度來看，公共服務是生產(chan) 力的內(nei) 生性因素，現代化中公共服務的湧現對文明發展具有深遠影響。從(cong) 理論角度來看，他提出現代化治理存在兩(liang) 個(ge) 脈絡，一是以科層製組織為(wei) 代表的高度組織化的政府治理體(ti) 係；二是影響國家和公民之間關(guan) 係的公共服務，並梳理了現代化中對公共服務的三種理論認知，包括早期的公法認知、管理主義(yi) 認知和激進主義(yi) 認知。

在“中國式現代化的‘發現的邏輯’：公共服務的視角”部分，孔教授認為(wei) 公共服務貫穿於(yu) 中國式現代化的五個(ge) 方麵，公共服務水平的提高能夠為(wei) 推進中國式現代化進程提供重要前提和堅實基礎。同時，從(cong) 中國新時代的主要矛盾出發，指出中國式現代化內(nei) 在地包含探索解決(jue) 公共服務問題的中國方案。立足中國的曆史方位，孔教授認為(wei) 公共服務將是中華民族實現“強起來”這一曆史性飛躍的思想基礎。

在“拓展對公共服務的理論認知”部分，孔教授首先從(cong) 國家的公共性維度、公共服務的政治意識形態性、公共服務的社會(hui) 意識形態性三個(ge) 層麵深度剖析公共服務的理論內(nei) 涵。他從(cong) 現代性、公民經濟權利社會(hui) 和風險社會(hui) 諸層麵總結了公共服務時代形成的曆史社會(hui) 基礎，進而分析了資本主義(yi) 國家的曆史經驗，並對公共服務的發展現狀進行了比較，客觀指出我國公共服務存在很大發展提升空間。

在“需要思考中國特色社會(hui) 主義(yi) 公共服務理論和體(ti) 製這個(ge) 問題”部分，孔教授提出社會(hui) 主義(yi) 製度內(nei) 生性地表現為(wei) 對公共服務的構建。要深入挖掘製度優(you) 勢，在“全過程人民民主”這一理念中，結合黨(dang) 的領導體(ti) 製、行政管理體(ti) 製和市場經濟體(ti) 製，進一步探索中國特色社會(hui) 主義(yi) 公共服務的理論體(ti) 製政策和管理。

在“公共服務現代化的目標維度”部分，孔教授提出了公共服務現代化充裕性、信任性、均衡性和可及性等四個(ge) 目標維度。特別提出，在信任性維度，需要打開公眾(zhong) 的黑箱，挖掘公眾(zhong) 的公共服務需求與(yu) 偏好，從(cong) 源頭上重塑信任。他認為(wei) 中國式現代化的驅動力量在於(yu) 公共服務現代化，公共服務研究既是時代之問，也是人民之問、中國之問。

講授尾聲，孔教授從(cong) 公共管理學科發展的角度，提出公共管理學科作為(wei) 回應公共服務主義(yi) 意識形態的生活政治建構，其學科的研究問題指向正逐步明晰。公共服務研究中的多中心性和合作行動已經成為(wei) 公共管理學科的核心研究問題，公共服務對於(yu) 推動公共管理學科發展至關(guan) 重要。他進一步強調公共服務強則國家強，公共管理學科強則公共服務強。

論壇最後，劉偉(wei) 教授作總結發言。他說，孔教授的講座主題極具感召力，讓研究政治學、公共管理學的同仁和同學們(men) 充分認識到研究公共管理、公共服務議題的重要性；講法極具吸引力，孔教授圍繞公共服務，融合公共管理學和政治學知識，穿插現實問題，激發學術想象力，極大啟發了我們(men) 對公共管理的學術討論和研究。

（供稿：曾燚林、吳逸菲；供圖：張燕）