行政管理係丁煌教授和碩士生衛劭華在CSSCI期刊《行政論壇》2021年第２期發表題為(wei) 《“小馬拉大車”：本土情境中基層政府的負重運作現象考察——基於(yu) W區Q鎮環保項目推進案例的實證分析》的論文。

內(nei) 容摘要：在中國的現實情境中，基層政府組織的負重運作困境何以發生且持續？既有研究對此問題作出了有益探索，但仍有進一步的分析空間。基於(yu) 組織分析的新製度主義(yi) 理論視角，構建“製度—技術”環境變量的組合式分析框架，對W區Q鎮環保項目的“推進故事”進行考察。研究發現：基層政府的負重運作，即“小馬拉大車”現象，內(nei) 嵌在一個(ge) 結構空間之中，“壓力型體(ti) 製”與(yu) “鄉(xiang) 土社會(hui) ”是該結構空間內(nei) 部的雙重語境要素。在此基礎上，技術環境中完成任務與(yu) 製度環境中取得認同的目標背反機理是“小馬拉大車”現象得以持續的深層次邏輯。對基層政府“小馬拉大車”現象的深究與(yu) 思考，能夠進一步揭示基層治理壓力的生成邏輯，為(wei) 相關(guan) 研究解讀基層政府組織提供一個(ge) 新的學術視角。

本文的研究得到國家社會(hui) 科學基金重點項目（11AZZ004）的資助。