行政管理係丁煌教授及其合作者在CSSCI期刊《理論探討》2025年第1期發表題為(wei) 《“掛鉤聯係”製度的概念特征、實踐形態與(yu) 運行機理——基於(yu) Z市推進解決(jue) “安置房辦證難”問題的實證考察》的論文。

內(nei) 容摘要：“掛鉤聯係”製度既是促進治理聯動與(yu) 協同的有效途徑，也是內(nei) 嵌於(yu) 本土治理體(ti) 係的有益補充。對“掛鉤聯係”製度進行係統性理論建構，從(cong) 基本定義(yi) 、結構特征、價(jia) 值導向等三個(ge) 方麵著手闡釋其概念內(nei) 涵，並基於(yu) “任務情境-製度約束力”的類型矩陣將“掛鉤聯係”的實踐形態劃分為(wei) 督促檢查型、調查研究型、工作指導型、聯係走訪型等四種類型。在此基礎上，以Z市推進解決(jue) “安置房辦證難”問題為(wei) 案例，從(cong) 動態視角嚐試提出“掛鉤聯係”製度運行機製的解釋模型。研究發現，“掛鉤聯係”製度由上下聯動機製、條塊協同機製、齊抓共管機製、雙向驅動機製組成，遵循“政治動員-對話場域搭建-治理共同體(ti) 塑造-協同治理運作”的過程路徑，其與(yu) 科層結構的有機結合能夠推動政策落地與(yu) 難題化解。這一製度兼具結構穩定性和操作靈活性，是一種適切基層實際的治理安排。

本文的研究獲得了國家自然科學基金麵上項目“地方政府公共政策執行行為(wei) 選擇機製的演化博弈分析”（72174155）和國家社會(hui) 科學基金重點項目“提高政策效能與(yu) 地方政府公共政策執行力研究”（11AZZ004）的資助。