公共經濟與(yu) 社會(hui) 保障係薛惠元副教授和碩士生萬(wan) 詩雨在CSSCI期刊《保險研究》2022年第2期發表題為(wei) 《靈活就業(ye) 人員參加城鄉(xiang) 居民基本養(yang) 老保險兜底措施研究》的論文。

內(nei) 容摘要：本文首先根據實際參保情況將靈活就業(ye) 人員分為(wei) 不同種類，並著重研究了其中三類：無力負擔基本養(yang) 老保險繳費或繳費年限未滿15年者；正常參加城鄉(xiang) 居保者；職保斷保後轉入城鄉(xiang) 居保者。然後通過確定城鄉(xiang) 居保兜底的含義(yi) 構建了針對不同類型靈活就業(ye) 人員的兜底測量標準，分別是：有養(yang) 老金即可、農(nong) 村低保標準的養(yang) 老金、城市低保標準的養(yang) 老金和城市低收入家庭標準的養(yang) 老金。根據該測量標準，本文構建精算模型測算了對應的城鄉(xiang) 居保兜底繳費標準、兜底繳費負擔及其影響因素，發現：正常參加城鄉(xiang) 居保的靈活就業(ye) 人員兜底繳費標準屬於(yu) 目前城鄉(xiang) 居保繳費標準的中等水平，且高於(yu) 職保斷保後轉入城鄉(xiang) 居保者的兜底繳費標準；靈活就業(ye) 人員存在兜底繳費負擔，並且城市低保標準的繳費負擔重於(yu) 農(nong) 村低保標準；繳費年限、職保繳費檔次以及從(cong) 職保轉入城鄉(xiang) 居保時的個(ge) 人繳費轉移是影響城鄉(xiang) 居保兜底繳費負擔的重要因素。建議：打破城鄉(xiang) 居保的戶籍限製；從(cong) 職保轉入城鄉(xiang) 居保時，將劃入統籌基金的個(ge) 人繳費一並轉移；建立適合不同兜底需求的多層次城鄉(xiang) 居保兜底保障機製；加大政策宣傳(chuan) 力度，提高靈活就業(ye) 人員參保率並長期繳費。

關(guan) 鍵詞：靈活就業(ye) 人員；城鄉(xiang) 居民養(yang) 老保險；兜底措施。

本文的研究得到教育部哲學社會(hui) 科學研究重大課題攻關(guan) 項目“退役軍(jun) 人社會(hui) 保障問題研究”（批準號：20JZD025）的資助。