2021年10月28日下午，南京大學2026年世界杯时间赛程直播副院長、南京大學社會(hui) 風險與(yu) 公共危機管理研究中心執行主任張海波教授應邀為(wei) 我院研究生作了題為(wei) “作為(wei) 複雜適應係統的應急管理——基於(yu) 中國情境的初步發現”的學術講座，並進行了交流互動。行政管理係容誌教授主持了講座活動。

張海波教授圍繞主題講了三個(ge) 方麵的問題。首先係統地梳理了應急管理學科發展曆程和理論脈絡。我國的應急管理的理論發展正經曆四個(ge) 階段，從(cong) 引介西方理論階段、到運用西方理論解釋中國實踐階段，我國目前正處於(yu) 結合中國實踐修正和拓展西方理論階段，並朝向基於(yu) 中國實踐完全創新理論的方向邁進。理論脈絡在一般領域方麵包括複雜性理論，錢學森的複雜巨係統，重點研究宏觀上要素比較多的係統。應急管理管理方麵的包括災後突生理論、複雜適應係統等。

其次介紹了複雜適應係統理論及其分析工具。應急管理應該被重新定義(yi) 為(wei) 複雜適應係統理論，其理論預設是：在一致目標的引導下，多元主體(ti) 之間通過信息的搜集、分享與(yu) 交換、相互調整、彼此適應，實現協同行動，驅動社會(hui) 係統從(cong) 混沌回歸有序。真實情境中的案例分析與(yu) 比較案例分析的四種分析方法，包括田野觀察、非結構化訪談、結構化文本、組織網絡分析。

同時介紹了六個(ge) 方麵的研究發現。一是將應急管理作為(wei) 複雜適應係統，不能僅(jin) 考慮美國的聯邦製情境，還需要考慮中國的統一製情境。從(cong) 驅動社會(hui) 係統從(cong) 無序回歸有序這一關(guan) 鍵特征來看，中國情境中的應急管理也可以被定義(yi) 為(wei) 複雜適應係統，且產(chan) 生了更高的集體(ti) 效能。二是在實際的應急管理中，容納多主體(ti) 參與(yu) 的組織結構是混合結構而非純粹的網絡結構，存在集中化的協調。三是在應急響應階段，混合網絡在構成上不僅(jin) 包括計劃網絡也包括突生網絡，二者之間可以整合。四是在自然災害的應急響應中，驅動社會(hui) 係統由無序回歸有序的一致目標主要由應急預案中的應急響應支持功能實現。五是跨區域協同的作用被低估，中國在應急管理中的區域協同不僅(jin) 包括麵向城市發展的區域協同，也包括基於(yu) 對口支援的跨區域協同，不僅(jin) 不弱於(yu) 美國，更強於(yu) 美國。六是社會(hui) 組織的作用被高估，由於(yu) 國有企業(ye) 和事業(ye) 單位的存在，社會(hui) 組織的作用相對有限。

最後介紹了後續研究計劃。張海波教授提了三個(ge) “更”，更多案例，類型差異；更多時段，發展演化；更加精確，行動邏輯。

隨後，圍繞綜合應急管理的不可能三角、企業(ye) 參與(yu) 應急管理活動、複雜適應性係統理論的運用等方麵，我院師生與(yu) 張海波教授進行了較為(wei) 深入的討論和交流。

針對提問，張海波教授逐一進行了耐心、細致的解答，同學們(men) 受益匪淺，以熱烈的掌聲表示了深深的謝意。在總結環節，容誌教授對同學們(men) 提出要求，建議大家多去關(guan) 注其他學科領域的研究方向，並與(yu) 應急管理進行有效結合，隻有學科交叉才會(hui) 有新的發現。經過兩(liang) 個(ge) 小時的學術分享和深入討論，本期講座在濃厚的學術氛圍中圓滿結束。

供稿：於(yu) 然