2012年5月30日下午，美國佛羅裏達州立大學教授楊開峰博士與(yu) 行政管理係部分師生共同在我院332會(hui) 議室舉(ju) 行了一場主題為(wei) 公共管理理論構建的座談會(hui) 。政管院副院長丁煌教授主持會(hui) 議。參加座談會(hui) 的還有行政管理係主任陳世香教授、常荔副教授、劉重春副教授、東(dong) 曉副教授、王少輝副教授、田蘊祥博士等教師以及行政管理專(zhuan) 業(ye) 2011級部分碩士研究生。

楊教授首先指出，之所以探討理論架構，是因為(wei) 從(cong) 科學、合法性、實踐指導需要以及學科地位等方麵來說，理論架構都是必要的。就公共行政學科而言，一方麵，政府管理或者NGO管理相對於(yu) 企業(ye) 管理來說，缺乏理論的基礎，即使在管理運行過程中，采用了不少的理論，但絕大多數都是從(cong) 其他學科引進的;另一方麵，公共行政的理論研究和實踐脫節。正是由於(yu) 這些問題的存在，導致公共行政研究出現了身份危機這一嚴(yan) 重學科困境。

結合他在國外的豐(feng) 富閱曆和經驗，楊教授指出，盡管公共行政學科缺乏理論，但是為(wei) 公共行政做理論研究的努力卻很多。他通過公共行政與(yu) 企業(ye) 管理的對比，從(cong) 環境、目標、策略管理、公共價(jia) 值等十幾個(ge) 方麵進行了較為(wei) 係統的比較闡述，並指出了每一方麵對應的核心學科概念。例如，企業(ye) 管理中的“環境”，在公共行政領域，則是更為(wei) 具體(ti) 的“政治與(yu) 製度環境”，相應的核心概念則是自由裁量權、政治控製。在談到公共行政理論研究困境時，楊教授認為(wei) 其主要成因在於(yu) 研究範式的缺乏。在研究範式缺失這一前提下，他進而探討了能否確定學科重大問題這一課題，並經由對兩(liang) 份主流美國公共行政專(zhuan) 業(ye) 期刊的曆史文獻分析給出了肯定的答案。

在交流環節，楊教授和與(yu) 會(hui) 師生們(men) 進行了較為(wei) 活潑的互動研討，一些教師還就研究生教學模式與(yu) 楊教授進行了交流，希望通過合作與(yu) 借鑒國外教學模式，以完善相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 研究生培養(yang) 方案。

(李悔 供稿)