行政管理係鍾兆真研究員及其合作者在CSSCI期刊《中國人口·資源與(yu) 環境》2022年第1期發表題為(wei) “中國生物質能政策變遷研究：2000—2019年”的論文。

內(nei) 容摘要：生物質柴油和生物質沼氣是生物質能發展的兩(liang) 大著力點。兩(liang) 者在性質上存在較大差異，相應的政策設計和發展也各有不同。以政策網絡理論、政策變遷相關(guan) 理論為(wei) 理論基礎，通過搜集整理中央層麵關(guan) 於(yu) 生物質柴油和生物質沼氣的政策文本，采用政策計量和內(nei) 容分析法、分析政策的發文時間、文本類型等文本外部屬性特征，且根據政策文本內(nei) 容劃分了5類政策目標和13類政策工具，深入比較不同生物質能源在變遷中政策目標、政策工具和政策主體(ti) 網絡的差異。研究結果表明，中國生物質能的政策變遷，呈現多元化的演進動態：（1）生物質柴油與(yu) 沼氣政策的發文單位與(yu) 發文類型在各時間段有所異同，整體(ti) 來看，生物質柴油與(yu) 沼氣發文最多的單位為(wei) 國務院和國家發展和改革委員會(hui) ，不同的是生物質柴油發文數量位於(yu) 第三位的是國家能源局，而生物質沼氣是生態環境部和農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部。在發文類型方麵，“通知與(yu) 意見”類型構成了主要占比。（2）同一生物質的政策目標與(yu) 工具在不同時期的政策變遷中，有延續性和差異性。例如，生物質柴油在各階段始終以技術創新、能源供應連續性為(wei) 主要政策目標來保證政策延續性，但在不同階段也會(hui) 關(guan) 注環境可持續性、工業(ye) 發展等；在政策工具上，生物質柴油即使在變遷中也都會(hui) 使用財政支持，而各階段配合使用的工具重心也不一致。（3）不同生物質能源使用的政策工具在同一時期也存在異同。如在第二階段生物質柴油和生物質沼氣所聚焦的政策目標和政策工具完全不同，在第一和第三階段兩(liang) 者則存在小部分相似。（4）不同生物質能源的政策網絡在各階段表現存在異同。全國人民代表大會(hui) 和國務院始終是政策網絡中的重要主體(ti) ，各個(ge) 階段不同生物質能發文主體(ti) 的角色和協調互動情況隨政策變遷而變化。最後，在研究結論的基礎上提出政策目標與(yu) 政策工具統籌運用、建立有效的政策網絡主體(ti) 協同治理機製的啟示。

關(guan) 鍵詞：生物質柴油；生物質沼氣；政策網絡；比較分析

本文的研究得到武漢大學自主科研項目（人文社會(hui) 科學）“中國生物質能能源創新係統轉型與(yu) 優(you) 化研究”（批準號：413000097）； 教育部人文社會(hui) 科學研究規劃基金項目“粵港澳大灣區能源治理的區域協同機製研究”（批準號：21YJAGAT002）的資助。