政治學與(yu) 行政學係杜姣副研究員在CSSCI期刊《探索》2022年第3期發表題為(wei) 《鄉(xiang) 村振興(xing) 背景下村治主體(ti) 精英結構的轉型及其影響》的論文。

內(nei) 容摘要：合理的村治主體(ti) 精英結構是影響鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略有序推進的重要因素。當前我國農(nong) 村普遍形成了鄉(xiang) 土精英與(yu) 行政精英共治的村治主體(ti) 精英結構，實現了從(cong) 單一的鄉(xiang) 土精英治理向二元精英共治的轉型。村級事務從(cong) 以關(guan) 係嵌入型事務為(wei) 主向關(guan) 係嵌入型事務與(yu) 關(guan) 係脫嵌型事務並重的變遷是村治主體(ti) 精英結構發生轉型的內(nei) 在動力機製，村幹部選任製度的適當調整為(wei) 村治主體(ti) 精英結構的轉型奠定了製度基礎。實踐中，受村幹部選任重視年齡和學曆的影響，村治主體(ti) 中的鄉(xiang) 土精英逐步為(wei) 行政精英替代，由鄉(xiang) 土精英與(yu) 行政精英共治的村治主體(ti) 精英結構趨於(yu) 瓦解。這直接造成村莊中關(guan) 係嵌入型事務處理主體(ti) 的缺失，弱化了村級組織的綜合治理能力。針對這一困境，存在兩(liang) 種應對思路：一是製定多元化的村治主體(ti) 選任標準，同時為(wei) 鄉(xiang) 土精英和具有行政精英特質的年輕高學曆人群提供進入村幹部隊伍的通道，確保二元精英共治結構的持續；二是提升鄉(xiang) 村社會(hui) 以及村幹部職位對行政精英的持久吸引力，讓行政精英產(chan) 生對鄉(xiang) 村社會(hui) 以及村幹部工作的深度價(jia) 值認同，以更好地習(xi) 得鄉(xiang) 土治理經驗與(yu) 鄉(xiang) 土精英特質，推動行政精英向同時具備二元精英特質的綜合性精英轉變。

關(guan) 鍵詞：鄉(xiang) 村振興(xing) ；村治主體(ti) ；精英結構；鄉(xiang) 村治理。

本文的研究得到國家社科基金青年項目“鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略背景下鄉(xiang) 村治理中的精英流失及其應對機製構建研究”（項目編號：19CSH007）的資助。